不久前，一辆满载4000件大窑饮品的货车鸣笛启程，从陈仓区科技工业园驶向霍尔果斯口岸，最终抵达哈萨克斯坦阿拉木图——这不仅是陕西产大窑饮品首次叩开中亚市场大门，更像一把钥匙，打开了陈仓区本土企业“出海”新空间。这份突破的背后，是陈仓区秉持“工业强区、实业兴区”理念不动摇，以“高校行、联企会客厅、就业驿站、保护知识产权、科技金融”五措并举，为工业发展注入的澎湃动能。
“今年以来，面对错综复杂的经济形势，我们锚定‘陈仓崛起’总目标，致力拓展国内国外‘两个市场’，聚焦聚力打好‘八场硬仗’，创思路、树信心、求突破，通过‘五措并举’苦练内功，转变作风干实事，落实政策零折扣、解决问题零拖延、服务企业零距离、损害行为零容忍，让企业创新有底气、发展有活力，筑牢区域经济稳增长根基。”陈仓区委书记马霄的话，道出了这份决心。
高校行：让“实验室”与“生产线”握手
创新是工业的“发动机”，而高校正是创新的“智源地”。陈仓区以“政校企联动、共谋新发展”为主线，首次策划了一场跨时一年的“高校行”——组织企业家走进西交大、西工大、西农大、宝鸡文理等21所高校科研院所，链接资源、开拓视野，让“生产线”直面“实验室”，搭建合作平台，碰撞创新火花。
展开剩余81%为确保“高校行”取得实效，防止“走过场”，每次走访都由区级领导带队，区工信局提前梳理企业技术瓶颈、确定对接主题，建立项目台账并全程跟踪。企业家们带着“技术难题清单”，与科研人员一对一“问诊攀谈”：聊新材料研发、探产品升级路径、谋成果转化方案，寻求双方合作的契合点。如今，10余家企业已与高校“牵线”，一批产学研项目正从“纸上蓝图”走向“车间量产”。
“在西工大的交流像‘拨云见日’！”陕西宝防建设工程公司总经理贺军会感慨地说。与新材料团队一碰面，双方就敲定高端涂料联合研发项目，“高校行让我们看到了突破市场壁垒的希望。”宝鸡聚合机械董事长惠山峰由衷地说：“在宝鸡文理学院实验室的参观，我们才发现身边还有这样好的设备资源可以就近合作，不必跑西安等外地找资源。”
联企会客厅：政企 “双向奔赴” 解难题
营商环境的温度，决定企业发展的速度。陈仓区设立“联企会客厅”，定期邀请企业负责人、政府部门负责同志、行业专家等齐聚一堂，围绕企业发展面临的政策解读、行政审批、要素保障等问题座谈交流，变“企业跑腿”为“政府上门”，构建起“企业点单—部门接单—限时办单”的闭环服务链。在这里，企业提诉求不用“绕弯子”，部门答政策不打“太极拳”，专家出方案直击“痛难点”。
九如山酒业有限公司是区上从山东德州招商引资的客商。该公司盘活土地资源，总投资1亿多元，聚力打造凤香、浓香、清香、酱香、馥郁香五大白酒品牌。在千河片区“联企会客厅”座谈会上，针对山东客商提出门前道路不畅、存在车辆出行安全隐患的问题，区工信局5天内就协调市区相关部门，打通了这一梗阻。“我只是抱着试试看的心态，没想到效率这么高！”公司总经理沈广学的惊叹，道出了企业对营商环境的真切感受。
自“联企会客厅”运行以来，全区收集企业用地用工、融资贷款、人才引育等方面的意见建议149条，被一一记录，28个责任单位“挂图作战”，40余项难题应声而解，让企业放下包袱，轻装上阵谋发展。
就业驿站：为企业“造血”，为民生“暖心”
用工稳，生产才能稳。为解决企业用工难，陈仓区在产业园区和重点企业周边设立“就业驿站”，架起企业与求职者的“连心桥”：政策咨询、岗位匹配、技能培训“一站式”搞定。“春风行动”“就业援助月”等活动精准对接，“阳平焊工”等6个劳务品牌定向输送技能人才。
为让“输血”更精准，解决企业技能人才短缺问题，区上建立就业促进和劳动保护联席会议制度，聚焦“一区三园”“五群九链”，健全月监测、季调度、半年查、年终考机制，搭建企业用工需求对接渠道，对高校毕业生等重点群体进行就业动态监测，将稳就业促增收与工业经济发展、乡村振兴等统筹推进，让“用工荒”成了“用工旺”。
区上优化调整稳就业和制造业高质量发展“1+5+N”政策，梳理各部门惠企利民政策，发布20项支持稳岗扩容清单，“一对一”精准帮扶，促进家门口就业和转移就业“双轮驱动”；持续开展“千企万户减负稳岗”行动，1659户市场主体免申即享社保降费511万元，1732万元创业贷款、727万元就业补助精准滴灌。同时，230余万元拖欠工资被追回，既让企业用工无后顾之忧，也让劳动者暖心安心。今年以来，驿站已为企业解决用工3304人，订单式培训300余人，实现“家门口就业”与“企业用工足”双赢。
知识产权：为创新撑起 “安全伞”
保护知识产权就是保护创新。让创新者敢闯，离不开司法援助。陈仓区在检察院设立知识产权检察办公室，整合刑事、民事、行政、公益诉讼职能，织密“惩、防、治、宣”防护网。22件知识产权刑事案件、69名涉案人员的查处，让侵权者付出代价——程某某销售假茅台案、张某某制售假西凤酒案中，不仅为企业挽回重大损失，更以“一案一建议”推动行业治理，实现“办理一案、规范一片”。
政检联动更让保护“无死角”。联合市场监管局、公安、法院、司法等部门建立行刑衔接机制，开展知识产权专项执法行动，统一证据标准提升办案效率，在科技园区设立“秦创原知识产权保护工作站”，为紫光辰济药业、大窑饮品等10余家企业提供“订单式”法律服务，前置化解风险，保障创新活力。
培育创新保护“生态圈”。建立了知识产权维权援助机制，对重点领域、重点企业进行巡查检查，为企业提供快速维权服务，先后为企业开展法治讲座和风险提示30余场；开设《知识产权·陈检说法》微信公众号专栏，推动法律知识进企业、进校园、进社区、进村镇，增强全社会创新保护意识。今年以来，全区已有50余家企业建立了知识产权管理制度，为企业创新发展提供了有力保障，营造了良好的发展环境。创新土壤愈发肥沃。申请专利数量明显增加。
科技金融：给企业“解渴”，为发展“蓄能”
金融是企业创新发展的源头活水。金融活水，能灌溉工业“良田”。陈仓区拿出“真金白银”：5000万元工业发展基金、1000万元应急转贷和贷款贴息，搭配《科技金融融合业务风险补偿基金管理办法》，让企业融资不再“犯难”。
为了满足企业多元化融资需求，各金融机构围绕专精特新、高新技术企业等重点客群，创新推出“科技e贷”“简式贷”、知识产权质押融资、科技担保等特色产品，帮助企业拓宽融资渠道。目前已为76家科技型企业提供融资4.1亿元，为18家科技型企业提供应急转贷资金服务6678万元，平均贷款利率创历年新低，有效缓解了科技企业融资难、融资贵问题。
在降低信贷风险中，区上在全市率先与市中小企业融资担保公司合作，设立300万元科技金融风险补偿资金池，先后为5户企业提供担保业务5笔，担保金额2000万元，降低了银行的信贷风险，让银行敢放、企业敢贷。同时，设立5个科技金融专营网点，选派60名特派员，为科技型企业提供融资规划、财务咨询、上市辅导等一站式服务，手把手教，帮助企业提升融资能力和管理水平。今年，全区金融机构为企业授信22.49亿元，21.91亿元精准投向新能源、专精特新企业及北方动力、大地纺织等重点产业链群龙头企业，为工业升级注入强劲动力。
“五措并举，说到底是为企业‘强筋壮骨’。”陈仓区委副书记、区长马小锋表示，当前陈仓工业正处于爬坡过坎、转型升级的关键期，只有聚焦产业主战场，深耕工业主阵地，抓住发展窗口期，才能让传统产业“发新枝”、新兴产业“结硕果”。未来，我们将以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，持续深化各项举措，帮助企业练就独门绝技，推动重点产业链群发展壮大，在高质量发展的新赛道上勇立潮头。
文/庞文渊 王宝勋
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